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“中国森林生态产业示范基地”命名与管理办法
作者:管理员    发布于:2017-06-22 14:49:11    文字:【】【】【

“中国森林生态产业示范基地”命名与管理办法(试行)

 

第一章  总则

为了贯彻落实习近平主席关于“绿水青山就是金山银山”的国家战略部署,推进五位一体总体布局和四个全面战略布局,推动森林生态建设与林业产业协调发展,探索森林生态产业发展新模式,提高森林生态产业现代化水平,实现林区职工和农民致富,由中国林业与环境促进会(以下简称促进会)发起并制定“中国森林生态产业示范基地”的命名与管理办法。

 森林生态产业是指通过对森林进行可持续经营,产

出社会所需要的健康产品和服务的产业。森林生态产业主要包括以下几个方面:森林旅游、康养产业、林下采集业、种植业、养殖业、森林产品加工产业和生态小镇等。

 从事森林生态产业的各类企业或组织,在保护森林

生态系统平衡的基础上,实现森林生态产业的可持续经营,产品在社会上有一定的知名度和具有较大的市场占有率,质量符合社团标准或达到国家和行业标准要求,服务符合规范和可持续发展要求,均可申报“中国森林生态产业示范基地”。

 促进会会同有关合作单位、机构共同组建“中国森

林生态产业示范基地命名管理办公室”(以下简称“命名办公室”),负责对“中国森林生态产业示范基地”的命名审批、监督、检查,以保证森林生态产业示范基地命名审批和运作的严肃性和规范性。

 促进会发起,邀请政府部门、行业协会、社会各相

关方,以及媒体等共同组建“中国森林生态产业示范基地监督管理委员会”(以下简称“监督管理委员会”),对“命名办公室”工作进行监督,同时接纳和处理相关企业或组织以及社会各方面对命名的投诉和建议。

 促进会会同有关合作单位、机构组建专家委员会负

责对中国森林生态产业示范基地命名与活动的审查和评议。

第六条  获得“中国森林生态产业示范基地”命名的企业或组织,由促进会授予“中国森林生态产业示范基地”称号。

第七条 “中国森林生态产业示范基地”的命名,遵循公平、公正、公开的原则,通过专家审查和评议,规范有序进行。

第八条 “中国森林生态产业示范基地”命名的适用范围:各类自然保护区、森林公园、生态公园、林场,从事林下种植、养殖、采集、森林旅游、森林康养、森林产品加工的企业或组织,以及以森林生态系统、湿地生态系统为依托的生态小镇等。

第二章  命名的依据和要求

第九条  森林旅游产业的“中国森林生态产业示范基地”的命名依据和要求

 森林环境应符合如下要求:

(一)森林经营单位事业区面积应在100公顷以上,森林覆盖率在80%以上,林分郁闭度在0.6以上;

(二)林龄结构:中龄林、近熟林、成熟林比重不得少于60%;

(三)森林群落由多树种构成复层结构,森林结构和物种数量稳定,珍稀濒危物种、种质基因得到妥善保护,生物多样性等级达到一般等级以上;

(四)森林林分结构合理,具有自肥能力和林业有害生物自控能力,森林火险等级降低、环境保护功能增强和资源产值提高,林地森林健康等级的面积达80%以上,无不健康的等级;

(五)森林中不得有严重的水土流失现象,不得出现土壤中度、强度或剧烈侵蚀等级。

 对所经营的林地权属明晰,并具有林木的所有权或经营权,具有相应的林权证或租赁承包合同。

 经营面积超过1000公顷的单位,须制定森林经营方案并经管理部门批准,按方案进行森林经营。

 设立森林病虫害防治和森林防火的专职部门或机构,并配备专职技术人员从事森林病虫害防治和森林防火工作。

 在森林旅游区内设置相应的旅游设施,导游标识、危险区域的警示标识等,并配备专人负责游客安全。

 配备专人负责森林资源保护的科普宣传,并设立相应的科普宣传设施,如科普宣传展厅、宣传栏、树木的标牌等,定期开展森林保护科普宣传教育活动。

 能够取得较好的经济效益,并实现可持续经营。

 提供的服务符合规范和可持续发展要求。

第十条  湿地旅游产业的“中国森林生态产业示范基地”的命名依据和要求

 湿地面积不小于50公顷,具有良好生态环境和多样化湿地景观,具有丰富的生物多样性。

 建有一定规模的可供人们旅游观光、休闲娱乐、科普教育的设施。

 保护湿地生态系统的制度和相关措施得力,并有应急处置的预案。

 能够取得较好的经济效益,并实现可持续经营。

 服务符合规范和可持续发展要求。

第十一条  林下采集、种植、养殖产业“全国森林生态产业示范基地”的命名依据和要求

 以采集、种植、养殖产地为中心,半径为1.5公里范围内,森林覆被率达到60%以上。

 森林的生物多样性、森林健康度、水土保持的要求与对森林旅游产业的要求相同。

 对所经营的林地权属明晰并具有林木的所有权或经营权,具有相应的林权证或租赁承包合同。

 经营区内36个月以上没有使用过各类化学合成物质。

 产地环境范围内不得使用化肥、杀虫剂、除草剂、植物生长促进剂及抗生素等各类化学合成物质。

 产品为健康产品并具有自主品牌,并不断扩大品牌的知名度。

 能够取得较好的经济效益,并实现可持续经营。

 服务符合规范和可持续发展要求。

第十二条  森林产品加工产业“中国森林生态产业示范基地”的命名依据和要求

 具有国家相关部门颁发的、合法经营的营业执照;符合国家土地利用总体规划及相关产业政策;具有国家相关部门颁发的生产经营许可证。

 在同行业中处于龙头地位或具有明显的区域优势,具有成熟的加工技术和稳定的销售网络和渠道;对区域经济发展具有较大的贡献;在同行业中具有示范和榜样作用,拥有国家、行业或省级名牌产品。

 建立健全经营管理体系,制定了相关的规章制度,并通过国家相关主管部门对环境、健康和ISO9001的质量管理体系认证。

 具有近期(半年以内)市级以上药检、食检检测部门的检测合格报告。

 拥有专利等自主知识产权。

 拥有先进的产品检查检测机构和设备,配备专职质量检查人员,持证上岗,对每批次产品进行抽检。

 拥有高素质和具有相关专业职称的职工队伍,大专以上学历或同等学历的技术、管理人员应占职工总数的20%以上。

 建立产品销售反馈机制,设立处理产品投诉的机构,以便保证产品质量,满足消费者的合理诉求。

 能够取得较好的经济效益,并实现可持续经营。

 服务符合良好规范和可持续发展。

第十三条  森林康养产业“中国森林生态产业示范基地”的命名依据和要求

 基地建在森林环境之中,即以此为中心,半径1.5公里范围内森林覆被率达到60%以上。

 基地所处位置距地市级以上的城市距离不超过100公里,交通便利,通有国家二级公路以上标准的公路。

 具有一定的经济实力,具有投融资的相对优势。

 具有相当规模的康养、健身、休闲接待能力,拥有相当规模的康养设施和设备相当星级宾馆的食宿条件。

 有完善的保护游客安全的措施和专业安全保障人员。

 具有较高素质的相关专业职称的医护人员队伍。

 积极参与森林康养、健身、休闲相关的专业培训、交流、科学研究等活动。

 已经取得良好的经济效益,并实现可持续经营。

 服务符合规范和可持续发展要求。

第十四条  生态小镇“中国森林生态产业示范基地”的命名的依据和要求

 小镇位于森林环境之中,即以小镇为中心1.5公里为半径的范围内,有60%面积被森林和森林湿地覆盖。

 小镇位于地市级以上城市100公里范围内,通有国家二级公路以上标准的公路。

 小镇具有一种或多种养生、休闲、旅游等功能,并具备相应的设施和接待能力。

 小镇在省级范围内具有独特的区域特色和优势,最好能有一定水域。

 小镇的卫生环境符合国家城市卫生标准的要求。

 小镇年接待能力在5万人以上,年实际接待人数在1万人以上。

 小镇的年产值在1000万元以上。

 已经取得良好的经济效益,并实现可持续经营。

 服务符合规范和可持续发展要求。

第三章  命名申报程序

第十五条  申报单位需向“命名办公室”提交申请表。申报单位的申请表按如下类别填报:

 森林、湿地旅游产业类的填报附录1。

 林下采集、种植、养殖产业类的填报附录2。

 森林产品加工产业类的填报附录3。

 森林康养产业类的填报附录4。

 生态小镇类的填报附录5。

第十六条  企业或组织在提出申请报告之前,须按促进会“中国森林生态产业示范基地”公布的《中国森林生态产业示范基地命名与管理办法》要求,进行自检,自检结果作为申请报告的附件一并上报。

第四章  命名审批程序

第十七条  初审

“命名办公室”对申报的材料进行初审,对基本符合命名要求的企业或组织提出可以受理的意见,对于不符合要求的单位退回申请报告,并通知申请单位。

第十八条  审核

“命名办公室”在专家委员会中,随机抽取三位以上专家组成审核小组,对申请命名的单位进行审核,审核后提出书面审核初步意见,再由专家委员会进行评议后提出审核意见。

第十九条  批复和授牌

“命名办公室”根据专家委员会的审核意见,决定是否命名。如果同意命名,则向社会上进行公示,公示期为七个工作日。如无异议,则向申请单位发放 “中国森林生态产业示范基地” 标牌,有效期为三年。若有异议,则由“命名办公室”交由专家委员会再行审议,提出处理意见。

第五章  权益

第二十条  被命名为“中国森林生态产业示范基地” 企业或组织可以在其产品和服务中使用“中国森林生态产业示范基地”的标识,可以在其产品和服务中使用“中国林业与环境促进会推荐”的字样。

第二十一条  被命名为“中国森林生态产业示范基地”的企业或组织,将获得理事单位待遇;可优先参加促进会安排的各种活动,优先获得相关信息和资料。

第二十二条  被命名为“中国森林生态产业示范基地”的企业或组织,促进会及其合作单位将组织专家委员会逐一给予专项咨询和指导;协助编制规划和策划项目;对接国家、部门、地区相关优惠政策;协调“中国森林生态产业示范基地”运行中需要解决的问题。

第六章  责任与义务

第二十三条  获得“中国森林生态产业示范基地”命名的企业或组织,有义务积极参加促进会组织的相关活动,以便扩大知名度和影响力,为行业发展做出更大的贡献。

第二十四条  获得“中国森林生态产业示范基地”命名的企业或组织,要将保护森林生态系统作为宗旨,实现森林的可持续经营。要建立和完善自律机制。必须在遵守森林可持续经营原则和注重生态环境保护前提下,发展产业经济,绝不可以急功近利,过度开发,破坏森林生态系统平衡。

第二十五条  获得“中国森林生态产业示范基地”命名的企业或组织,每年向“命名办公室”提交工作总结,并接受检查。

第七章  管理、监督和退出机制

第二十六条  对获得“中国森林生态产业示范基地”命名的企业或组织,自颁发证书之日起的三年后,由“命名办公室”进行复审。达到命名要求的,可以继续保持命名;不符合命名要求的,撤销命名。

第二十七条  监督管理委员会对“命名办公室”的审查、命名与复审工作实行全过程监督,并受理社会各界对“中国森林生态产业示范基地”命名活动及相关企业和组织的工作的投诉和建议。监督管理委员会的决定具有最终裁决权。

第二十八条  对弄虚作假获得命名的,一经查实,立即取消命名,撤销其十年内的申报资格,并在行业的主流媒体进行公布。

第八章   附则

第二十九条  本《办法》经促进会审议通过后执行。

第三十条  本《办法》的解释权归属促进会。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录1:

森林、湿地旅游产业 “中国森林生态产业示范基地”

命名申请表

单位名称

 

法人代表

 

单位住址

 

联系方式

 

森林权属及施业区面积

 

森林类型

 

有无森林经营方案

 

旅游的基本设施

 

年收入

 

年支出

 

                         申 请 报 告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 申请单位(盖章)

 

当地政府意见

 

 

附录2:

林下采集、种植、养殖产业 “中国森林生态产业示范基地”

命名申请表

企业名称

 

法人代表

 

企业所在地地址

 

企业联系方式

 

企业种植面积

 

森林权属

 

生产产品名称

 

年产量

 

年产值

 

经济效益

 

                        申 请 报 告

 

 

 

 

 

 

 

 

                                  申请单位(盖章)

 

当地政府意见

 

附录3:

森林产品加工产业“中国森林生态产业示范基地”

命名申请表

企业名称

 

法人代表

 

企业所在地

 

企业联系方式

 

产品种类及名称

 

各类产品年产量

 

产品商标

 

取得何种认证

 

企业年产值

 

企业经济效益

 

产品的市场占有率

 

                         申 请 报 告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申请单位(盖章)

 

当地政府意见

 

 

附录4

森林康养产业“中国森林生态产业示范基地”

命名申请表

企业名称

 

法人代表

 

企业所在地地址

 

联系方式

 

康养服务设施

 

康养技术队伍状况

 

康养接待人数(年)

 

康养经济效益

 

康养是否位于森林环境

 

                       申 请 报 告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申请单位(盖章)

 

当地政府意见

 

 

附录5

生态小镇“中国森林生态产业示范基地”命名申请表

小镇名称

 

小镇负责人

 

小镇所在地地址

 

小镇联系方式

 

小镇年实际接待人数

 

小镇的年产值

 

小镇是否位于森林环境

 

                        申 请 报 告

 

 

 

 

 

 

 

申请单位(盖章)

 

当地政府意见

 

 

 

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