第五，林业产业快速发展与林区民生问题突出并存，发展绿色富民产业、改善林区民生的任务仍然十分艰巨。林业产业快速发展，促进了农民就业增收。但林区职工、林农群众收入低，林区基础设施落后，民生问题突出。
    第六，社会高度关注与生态破坏严重并存，增强生态意识、遏制生态破坏依然任重道远。生态问题日益受到重视和关注，生态系统也受到经济活动的巨大影响。我国侵占林地、破坏湿地的现象十分严重。清查结果显示，5年间已有1.2亿亩林地转为非林地，每年流失林地高达2418万亩。
    第七，林业科技进步与生产技术落后并存，提升林业发展质量效益还有很大空间。进入新世纪以来，我国林业取得了近万项科技成果，但林业生产技术水平仍然很低，林业科技进步贡献率仅为43%，林地平均产出率只有耕地的一半左右。
    第八，战略机遇与严峻挑战并存，用好机遇、应对挑战已成为各级林业部门面临的重大考验。我国林业发展条件日益优化，林业国际化程度日益增强，但也面临着严峻挑战和巨大压力。
    上述八个“并存”的基本特征表明，我国林业正处于恢复发展阶段。森林总量不足、质量不高、功能不强、分布不均的基本林情没有根本改变，生态资源不足与日益增长的生态民生需求之间的矛盾仍然十分突出。
    学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神，科学把握我国林业发展的阶段性特征，今后要从六个方面着力推进生态林业民生林业建设。
    全面深化林业改革，推进林业治理体系创新。特别是抓好国有林场、国有林区和集体林权制度三大改革，加强强林惠林政策体系构建，创新林业管理制度机制，推进生态文明制度建设。
    严格守住林业生态红线，维护国土生态安全。坚持保护优先原则，通过落实各项林业保护规划、健全保护法律法规、加大执法办案力度等措施，严格守住森林、湿地、沙区植被、物种4条生态保护红线。
    深入实施生态修复工程，夯实美丽中国的生态支撑。重点抓好天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北长江沿海防护林、湿地保护恢复等十大生态修复工程的实施，以及东北森林、北方防风固沙、东部沿海生态、西部高原生态等十大生态屏障的构建。