党的十八大以来，习近平总书记对推进生态文明建设和林业改革发展发表了一系列重要讲话。最近，又对全国森林资源清查结果作了重要批示，充分肯定我国林业生态建设取得的成效，明确提出扩大森林面积、提升森林质量、增加森林功能和全面深化林业改革、创新林业治理体系、推进生态文明制度建设的目标要求。这一系列重要指示，为做好林业工作指明了方向，是发展林业事业的基本指针。
    学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神，必须科学把握我国林业发展的阶段性特征，不断推动生态林业民生林业发展。综合近年完成的第八次全国森林资源清查、第四次全国荒漠化和沙化监测、第二次岩溶地区石漠化监测、第二次全国湿地资源调查和第二次全国野生动植物资源等结果，可以看出，现阶段我国林业发展呈现出八个基本特征。
    第一，森林资源增长与木材供应不足并存，木材供需矛盾十分突出，对森林资源压力日益加大。清查结果显示，我国森林覆盖率由20.36%提高到21.63%，森林面积由29.31亿亩增加到31.15亿亩，森林蓄积量由137.21亿立方米增加到151.37亿立方米。同时，我国木材消费量急剧增长，由2002年的1.83亿立方米猛增到2012年的4.95亿立方米，木材对外依存度超过45%，这种态势还将继续发展。
    第二，森林资源总量提升与森林粗放经营并存，提高森林质量潜力巨大，加强森林经营势在必行。清查结果显示，我国每公顷森林蓄积量和年均生长量均有所增加，分别达到89.79立方米、4.23立方米。近成过熟林和混交林比例分别上升3个百分点和2个百分点。同时，我国森林65%是中幼林，单位面积蓄积量不到世界平均水平的70%，森林经营、森林质量和林地生产力均处于较低水平。
    第三，生态改善与生态退化并存，自然生态系统依然十分脆弱，生态资源总量依然严重不足。清查监测结果显示，全国森林植被总碳储量达到84亿吨，森林、湿地的生态服务功能年价值量分别超过13万亿元和10万亿元，湿地保护面积3.5亿亩，沙化、石漠化土地分别减少8587平方公里、9600平方公里，国家重点保护野生动植物数量稳中有升。同时，质量好的森林不足20%，自然湿地严重萎缩、功能退化，土地沙化和石漠化危害依然严峻，野生动植物依然面临严重威胁。
    第四，生态需求增加与资金投入不足并存，资金短缺依然是林业生态建设重要的瓶颈制约。我国林业肩负着近80亿亩林地、湿地、沙地的治理保护任务。林业投入大幅度增加，但依然严重不足，平均每亩每年投入不足20元，与实际需要差距较大。