二是要明确森林抚育只是森林经营的内容之一，不是全部。下一步要将目前的抚育试点向全面森林经营拓展。既要全面推开森林抚育工作，也要把森林经营工作做得更全面、更科学，这也是建设生态文明和美丽中国的集中体现。三是要充分调动各类森林经营主体的积极性，依靠森林经营主体推进森林经营。尤其是在资金投入上，不能光靠国家补贴、省市补贴。自己也要投入，特别是商品林，更要好好经营，加强投入。
　　张永利说，对下一步森林经营工作切勿掉以轻心。森林经营不是在白纸上画图画，而是在已有的林子里作业，是一项“隐性”工作、不好管控的工作。从性质上讲，则是一项画龙点睛的工作、锦上添花的工作。这就是说，森林经营是一个很复杂的工作、技术要求很高的工作。所以，森林经营的过程，必须是前进的过程，而不是倒退的过程；是上升的过程，而不是下降的过程；是好上加好的过程，而不是由优变劣的过程；是发展的过程，而不是破坏的过程。抓好这项工作，绝不能大而化之、粗枝大叶，而要有非常明确的指导思想，非常正确的技术路线，非常对头的经营措施，非常科学的施业过程，非常严格的管理制度。具体而言，就是要着力做好以下几方面工作：一是科学编制规划，合理布局森林抚育经营。要按照“保育结合，量质并重，突出重点，规模推进”的原则，科学编制森林抚育经营规划。年度抚育经营任务要与规划相衔接，确保规划的科学性、指导性和严肃性。二是健全技术标准，规范实施森林抚育经营。标准规范是实施森林抚育的基本遵循，决定着森林抚育的质量和成效。要加快技术标准建设，建立以全国性标准为指导，区域和地方标准为补充的抚育经营技术标准体系。三是完善相关政策，全面保障森林抚育经营。我国区域经济发展不平衡，山区林区贫困人口相对集中，不论从生态角度还是民生角度，森林经营都更需要国家财政支持。森林抚育经营是林业的长期工作，需要长期持续的政策支持。完备的政策体系是确保森林抚育经营健康发展的重要条件，包括法律、经济、行政、技术等多个方面。要在《森林法》修改中进一步强化森林抚育经营的法律地位。要进一步完善补贴政策，积极推进补贴政策制度化、普惠制，积极探索建立多元化的森林抚育经营投入机制。要将森林抚育经营作为林业科研攻关、技术推广、标准建设、技术培训的重点加以扶持。要加快推进依据森林经营方案自下而上科学编制森林采伐限额的改革进程。四是加强科技支撑，提高森林抚育经营水平。要从实际需要出发，不断充实技术队伍，加强技术培训，加大对森林抚育经营技术研究和推广的支持力度，增加实用成果产出。要建立、完善专家咨询机制，提高森林抚育经营的科技含量。五是强化监督管理，确保森林抚育经营质量。要进一步加强制度建设，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要加大制度执行和监督检查力度，强化国家、省、县三级检查验收制度，加强补贴资金稽查监管。六是加强组织领导，落实森林抚育经营目标责任。国家已将林业“双增”目标纳入政府考核体系。各地也要加强领导，将森林蓄积的净生长量列入各级党政领导的目标考核内容，将森林抚育经营的目标责任落实到各级林业主管部门。各级林业主管部门要认真履职，抓好森林抚育经营科学知识和技术的普及及政策宣传。要认真抓好典型示范，探索经验，推广经验。