坚持问题导向和改革精神，推进标本兼治，不断扎紧制度笼子。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题加强建章立制，实现制度与时俱进。编制党内法规制定工作五年规划是一个创新之举，是推进党的建设制度化的一个重要举措。党中央分别于2013年和2018年发布中央党内法规制定工作五年规划，对新时代党内法规制度建设进行顶层设计，出台了一系列标志性、关键性、基础性的法规制度。习近平总书记指出，要扭住提高质量这个关键，坚持问题导向，基础主干法规要补上，作出的规定要切实管用。要搞好制度“供给侧结构性改革”，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广。要把比较成熟、普遍适用的实践经验提炼为制度规定，使党的领导和党的建设各方面法规制度相协调，下位法规制度同上位法规制度相衔接，实体性、程序性和保障性法规制度相配套，形成整体效应。要与时俱进推进制度改革创新，把管党治党创新成果固化为法规制度，组织制定修改党内法规，使管党治党的“螺栓”越拧越紧。习近平总书记强调，标本兼治，关键在治，治是根本。建章立制，要坚持系统思维、辩证思维、底线思维，体现指导性、针对性、操作性。要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。建立制度，不能大而全也不能小而碎，不能“牛栏关猫”也不能过于繁琐。要既坚持解决问题又坚持简便易行，采取务实管用的措施切中问题要害；既坚持目标导向又坚持立足实际，力求把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来；既坚持创新发展又坚持有机衔接，同党内法规制度融会贯通，该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落实。同时要做好备案审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，维护党内法规和党的政策的统一性权威性。

　　四、狠抓制度执行，推动制度优势更好转化为治理效能

　　法规制度的生命力在于执行。依规治党必须强化制度执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。《摘编》第七至第十专题，集中收入了习近平总书记关于狠抓制度执行、思想建党和制度治党同向发力、依法治国和依规治党有机统一、发挥领导干部模范带头作用等的重要论述。

　　坚持执规必严、违规必究，真正让铁规发力、让禁令生威。“纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”制度是用来遵守和执行的。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。习近平总书记指出，党内法规不少，主要问题在于执行不力，有的是缺乏执行能力，有的是缺乏执行底气。好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”、“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人，坚决维护制度的严肃性和权威性，把制度的刚性立起来。多年来的实践告诉我们，贯彻执行法规制度没有绝招，关键在真抓，靠的是严管。习近平总书记强调，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。没有严明纪律作保障，制度就是一纸空文。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督查和专项检查，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”，用严格执纪推动制度执行。要把制度执行情况纳入考核内容，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任，形成法规制度执行强大推动力，让法规制度的力量得到充分释放。要在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。